欧洲议会于2024年4月23日以455票赞成、99票反对、54票弃权,通过了《可持续产品生态设计要求法规》。该法规把原先针对能源相关产品的方法扩展为涵盖欧盟内部市场几乎所有产品类别的环境要求框架。
本文所述时点:2024年4月24日。欧洲议会已通过一读立场。欧盟理事会仍须正式批准该法案。各产品类别的具体生态设计和信息要求,只有在后续授权法案中才会确定。
该法规首先是一项法律框架
可能的要求包括耐用性、可靠性、可重复使用性、可升级性、可修理性、能源和资源效率、用水量、再生材料含量、再制造、可回收性,以及碳足迹和环境足迹。这并不意味着每项指标立即适用于每件产品。欧盟委员会必须按产品类别或针对类似类别横向确定要求。
根据欧洲议会的说明,首份工作计划尤其应优先考虑铁、钢、铝、纺织品、家具、轮胎、洗涤剂、涂料、润滑剂和化学品。企业应据此归类其产品、材料和中间产品。对于车辆和零部件,还须审查该法规与汽车行业专门法律的界限;轮胎被明确列为优先类别。
数字产品护照需要有序的数据
数字产品护照应提供准确且可访问的产品信息。具体产品法案将确定护照须包含哪些信息、谁有权访问以及在何种层级维护护照。仅有产品名称和营销描述并不足够;还需要能够在技术上归属于型号、批次、零部件或材料的数据。
制造商、进口商和经销商应准备汇集来自研发、采购、生产、质量和可持续发展部门的信息。在较长的供应链中,关键数据来自上游供应商。合同应规定数据格式、更新、错误更正、保存、使用权和商业秘密保护,使负有责任的经济经营者能够维护产品护照。
未售商品另行规制
法规生效两年后,将禁止销毁未售出的服装、服装配饰和鞋类;中型企业适用六年期限,微型和小型企业则获豁免。欧盟委员会可以增加其他产品类别。经济经营者还应公布被丢弃的未售消费品及其丢弃原因。
该规则不只涉及废物处置。企业必须区分退货、过剩库存、质量缺陷、假冒商品、安全问题和可能适用的例外。与经销商、物流服务商和废物处理商签订的合同,应明确分配所有权、退回、翻新、回收、证明和披露数据方面的责任。
产品开发与采购必须协作
产品专门要求可能改变技术设计、材料选择、备件、修理信息、标识、合格评定和文件。开发新产品或长期平台的企业,应在技术规格中记录,当授权法案通过时哪些数据和设计特征可以调整。
供应合同不应笼统地把今后每项法律变化都分配给一方承担。对信息交换、技术变更、替代材料批准、工装成本、试验、新证明、价格影响和停产库存制定明确程序更为适当。对于现有系列产品,应确定哪些变更可以在不重新验证、不重新办理型式批准或不取得客户批准的情况下实施。
欧洲议会表决后的审查要点
- 将产品、材料和中间产品归入优先类别。
- 记录与产品和车辆专门法规的界限。
- 盘点可用于产品护照和可持续性指标的数据。
- 审查未售商品的退货、过剩库存和处置路径。
- 就数据、变更、试验和成本影响准备供应合同。
相关解读
官方资料
本文说明截至2024年4月24日的立法程序。在作出有约束力的产品决定前,应核查正式通过并公布的法规以及适用的授权法案和实施法案。