Dal 13 dicembre 2024 si applica il regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti. Esso riguarda i prodotti di consumo nei negozi e nelle vendite a distanza e integra il diritto speciale dell'Unione quando questo non disciplina determinati aspetti o rischi di sicurezza. Produttori, importatori, distributori e gestori di mercati online devono adeguare i dati sui prodotti e i processi di reazione.
Situazione giuridica dell'articolo: 13 dicembre 2024. Il GPSR è applicabile e la direttiva 2001/95/CE è abrogata. In base alla disposizione transitoria, i prodotti conformi alla direttiva e immessi sul mercato prima di tale data possono continuare a essere messi a disposizione.
La sicurezza comprende prodotto, connessione e utilizzatori prevedibili
Gli operatori economici possono immettere o mettere a disposizione sul mercato soltanto prodotti sicuri. La valutazione considera, tra l'altro, progettazione, caratteristiche tecniche, imballaggio, istruzioni, interazione con altri prodotti, presentazione, avvertenze e consumatori vulnerabili. Per prodotti connessi o che apprendono, anche cybersicurezza, perdita della connessione e funzioni evolutive possono rilevare per la sicurezza.
Le offerte online e le altre offerte a distanza costituiscono messa a disposizione sul mercato dell'Unione se sono rivolte ai consumatori dell'UE. Il GPSR funge da rete di sicurezza per prodotti e rischi di consumo non interamente coperti dal diritto speciale. Per veicoli, ricambi, accessori, apparecchi di ricarica o d'officina occorre quindi stabilire prima quanto è disciplinato dall'omologazione o da altra normativa armonizzata e dove il GPSR opera in aggiunta.
Il produttore necessita di valutazione dei rischi e documenti tecnici
Prima dell'immissione sul mercato il produttore esegue un'analisi interna dei rischi e redige la documentazione tecnica con una descrizione generale e le caratteristiche essenziali per valutare la sicurezza. Identificazione del prodotto, nome e indirizzi postale ed elettronico del produttore, istruzioni comprensibili e informazioni di sicurezza devono figurare, secondo il prodotto, sul prodotto, sull'imballaggio o nei documenti di accompagnamento. La documentazione tecnica va conservata dieci anni.
L'operatore che vende un prodotto con il proprio marchio o lo modifica in modo sostanziale può essere considerato produttore. Per i prodotti di paesi terzi deve inoltre esistere un operatore economico responsabile stabilito nell'Unione. Importatori e distributori hanno obblighi propri di controllo, informazione e cooperazione e non possono continuare a fornire senza rimedio un prodotto manifestamente pericoloso o formalmente non conforme.
Le offerte online richiedono indicazioni obbligatorie visibili
Un'offerta online deve mostrare chiaramente nome e indirizzi postale ed elettronico del produttore. Se il produttore è fuori dall'Unione, si aggiungono nome e indirizzi postale ed elettronico della persona responsabile nell'UE. Sono inoltre richiesti immagine, tipo o altro identificativo e le avvertenze e informazioni di sicurezza applicabili in una lingua facilmente comprensibile ai consumatori dello Stato di destinazione.
I gestori di mercati online devono registrarsi sul portale Safety Gate, designare punti di contatto per autorità e consumatori e mantenere processi interni di sicurezza. Gli ordini di rimuovere offerte pericolose o disabilitarne l'accesso vanno trattati senza indebito ritardo e al più tardi entro due giorni lavorativi. Tali obblighi integrano il Digital Services Act.
Incidenti e richiami richiedono preparazione
Il produttore segnala senza indebito ritardo, attraverso il Safety Business Gateway, all'autorità competente dello Stato dell'incidente gli eventi che hanno causato morte o gravi effetti permanenti o temporanei su salute o sicurezza. Importatori e distributori informano subito il produttore. I prodotti pericolosi richiedono, secondo il caso, correzione, ritiro o richiamo e informazione delle autorità di vigilanza.
In caso di richiamo di sicurezza i consumatori identificabili vanno informati direttamente. L'avviso deve individuare chiaramente prodotto e pericolo, spiegare l'azione richiesta e non attenuare la percezione del rischio con formule rassicuranti. Di regola va offerta la scelta fra almeno due rimedi: riparazione, sostituzione con un prodotto sicuro equivalente o rimborso adeguato non inferiore al prezzo pagato.
Verifiche all'inizio dell'applicazione del GPSR
- Classificare i prodotti secondo il diritto generale e quello settoriale prevalente sulla sicurezza.
- Verificare analisi del rischio, documenti tecnici, marcatura e lingue per ogni mercato.
- Documentare l'operatore responsabile nell'UE e i ruoli di produttore, importatore e distributore.
- Integrare le offerte online con dati su produttore, responsabile, prodotto e sicurezza.
- Definire segnalazioni, Safety Business Gateway, ritiro, richiamo e rimedi dei consumatori.
Approfondimento collegato
Fonti ufficiali
- Regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti
- Regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato e conformità dei prodotti
- Regolamento (UE) 2022/2065 sul mercato unico dei servizi digitali
L'articolo illustra il GPSR applicabile dal 13 dicembre 2024. L'applicazione a uno specifico prodotto e la sua portata dipendono soprattutto dalla natura di prodotto di consumo e dalle norme settoriali prevalenti dell'Unione.
Verificare prodotti, offerte online e richiami secondo il GPSR