Pro 17 velmi velkých online platforem a dva velmi velké internetové vyhledávače, které Evropská komise označila 25. dubna 2023, končí čtyřměsíční lhůta k provedení aktu o digitálních službách. DSA nevyžaduje jen postupy pro nezákonný obsah a průhledná rozhodnutí, ale také hodnocení a zmírňování systémových rizik. To se týká i podniků používajících platformy jako obchodníci, zadavatelé reklamy, poskytovatelé aplikací nebo prodejní kanály.
Stav článku: 25. srpna 2023. Článek zohledňuje nařízení (EU) 2022/2065, rozhodnutí Komise o označení ze dne 25. dubna 2023 a seznam 19 označených služeb zveřejněný v Úředním věstníku 14. července 2023. Obecné povinnosti DSA pro ostatní dotčené služby se zásadně použijí od 17. února 2024.
Označení spouští samostatnou lhůtu
Za velmi velké mohou být označeny platformy a vyhledávače s nejméně 45 miliony průměrných měsíčních aktivních příjemců v Unii. První skupinu tvoří 17 platforem včetně tržišť, sociálních sítí, obchodů s aplikacemi a obsahových služeb a vyhledávače Bing a Google Search. Rozhoduje konkrétně označená služba, nikoli automaticky každá služba celé skupiny.
Podle článku 33 DSA se zvláštní povinnosti použijí čtyři měsíce po oznámení jednotlivého rozhodnutí poskytovateli. Do té doby se přizpůsobí systémy, personál a postupy, zavede nezávislá funkce compliance a dokončí první hodnocení rizik. Komise přímo dohlíží na zvláštní systémové povinnosti označených služeb.
Systémová rizika se hodnotí pro každou službu
Hodnocení zahrnuje šíření nezákonného obsahu a možné dopady na základní práva, občanskou diskusi, volby a veřejnou bezpečnost. Týká se také rizik pro nezletilé, zdraví, tělesnou a duševní pohodu a genderově podmíněného násilí. Zkoumá se vliv doporučovacích algoritmů, moderování, podmínek, reklamy a nakládání s daty.
Zjištěná rizika vyžadují přiměřená a účinná opatření. Mohou zahrnovat změny rozhraní, doporučování, reklamy, moderování, personálu a kontrol. DSA nepředepisuje stejné technické řešení pro každé riziko. Poskytovatel však musí umět vysvětlit a doložit, proč opatření odpovídají povaze, závažnosti a pravděpodobnosti rizika a respektují základní práva.
Průhlednost zahrnuje doporučování, reklamu a audit
Uživatel musí rozumět, proč se mu určitý obsah doporučuje. Velmi velká služba s doporučovacím systémem musí nabídnout alespoň jednu možnost bez profilování. Pro zobrazovanou reklamu je nutný veřejný prohledávatelný archiv s obsahem, zadavatelem, případným odlišným plátcem, dobou zobrazení, parametry cílení a dosahem.
Nejméně jednou ročně proběhne nezávislý audit na náklady poskytovatele. DSA také vyžaduje funkci compliance nezávislou na provozních zájmech a dává Komisi a příslušným koordinátorům kontrolovaný přístup k datům. Prověření výzkumníci mohou za zákonných podmínek získat data potřebná ke zkoumání systémových rizik.
Podnikoví uživatelé mají upravit své postupy
DSA ukládá povinnosti především poskytovateli platformy nebo vyhledávače. Obchodníci, zadavatelé reklamy a poskytovatelé aplikací se tím automaticky nestávají odpovědnými za jeho systémové hodnocení. Musí však počítat s přísnějšími údaji o identitě, výrobku a reklamě, změnami rozhraní, dotazy k zákonnosti a odůvodněným pozastavením účtu či omezením dosahu.
Podniky mají uspořádaně uchovávat účty, doklady obchodníka, údaje o výrobku, schválení reklamy a rozhodnutí o moderování. Smlouvy s platformou je třeba prověřit z hlediska změn, pozastavení, stížností, přístupu k datům, porušení známkových a výrobkových práv, rozhodného práva a příslušnosti. Komise může označenému poskytovateli za úmyslné nebo nedbalostní porušení uložit pokutu až šest procent celosvětového ročního obratu.
Kontrolní body pro podniky na velkých platformách
- Zjistit, která označená služba se používá pro prodej, reklamu, aplikace nebo obsah.
- Úplně doložit identitu obchodníka, soulad výrobku, řetězec práv a reklamní tvrzení.
- Prověřit účty, role, rozhraní a vnitřní odpovědnost za oznámení a stížnosti.
- Uchovávat odůvodnění, pozastavení, změny dosahu a použité opravné prostředky.
- Prověřit smlouvy z hlediska změn, dat, odpovědnosti, ukončení, práva a příslušnosti.
Související články
- Akt o digitálních službách: nové povinnosti platforem a tržišť
- Soudní dvůr Meta Platforms: soutěžní orgány a GDPR
Oficiální zdroje
- EUR-Lex, nařízení (EU) 2022/2065 o jednotném trhu digitálních služeb
- Úřední věstník EU, seznam VLOP a VLOSE označených 25. dubna 2023
- Evropská komise, tisková zpráva o prvních 19 označeních ze dne 25. dubna 2023
Článek vysvětluje povinnosti DSA prvních označených velmi velkých online služeb a právní stav k 25. srpnu 2023. Nenahrazuje posouzení zařazení služby, smlouvy s platformou, moderátorského rozhodnutí, reklamy nebo konkrétního opravného prostředku.