Avrupa Komisyonunun 25 Nisan 2023'te belirlediği 17 çok büyük çevrim içi platform ve iki çok büyük çevrim içi arama motoru için Dijital Hizmetler Yasasını uygulamaya yönelik dört aylık süre sona eriyor. DSA yalnızca yasa dışı içerik usulleri ve şeffaf kararlar değil, sistemik risklerin değerlendirilip azaltılmasını da istiyor. Bu, platformları satıcı, reklamveren, uygulama sağlayıcısı veya satış kanalı olarak kullanan işletmeleri de ilgilendiriyor.
Yazının tarihi: 25 Ağustos 2023. Yazı, (AB) 2022/2065 sayılı Tüzüğü, Komisyonun 25 Nisan 2023 tarihli belirleme kararlarını ve 14 Temmuz 2023'te Resmî Gazete'de yayımlanan 19 hizmet listesini dikkate almaktadır. Diğer kapsamdaki hizmetlerin genel DSA yükümlülükleri ilke olarak 17 Şubat 2024'ten itibaren uygulanır.
Belirleme ayrı bir süre başlatır
Birlikte ayda ortalama en az 45 milyon aktif alıcısı bulunan platform ve arama motorları çok büyük olarak belirlenebilir. İlk grup pazar yerleri, sosyal ağlar, uygulama mağazaları ve içerik hizmetleri dahil 17 platform ile Bing ve Google Search'ten oluşur. Ölçüt şirketler grubunun her hizmeti değil, özellikle belirlenen hizmettir.
DSA'nın 33. maddesine göre özel yükümlülükler bireysel kararın sağlayıcıya bildirilmesinden dört ay sonra uygulanır. O zamana kadar sistem, personel ve süreçler uyarlanmalı, bağımsız bir uyum işlevi kurulmalı ve ilk risk değerlendirmesi tamamlanmalıdır. Komisyon, belirlenen hizmetlerin özel sistemik yükümlülüklerini doğrudan denetler.
Sistemik riskler hizmet bazında değerlendirilir
Değerlendirme yasa dışı içeriğin yayılmasını ve temel haklar, kamusal tartışma, seçimler ve kamu güvenliği üzerindeki olası etkileri kapsar. Çocuklar, sağlık, bedensel ve ruhsal esenlik ile toplumsal cinsiyete dayalı şiddet riskleri de incelenir. Öneri algoritmaları, içerik moderasyonu, şartlar, reklam ve veri uygulamalarının etkisi araştırılmalıdır.
Belirlenen riskler makul ve etkili azaltma önlemleri gerektirir. Arayüz, öneri, reklam, moderasyon süreci, personel ve kontroller değiştirilebilir. DSA her risk için aynı teknik çözümü öngörmez. Ancak sağlayıcı önlemlerin riskin niteliği, ağırlığı ve olasılığına neden uygun olduğunu ve temel haklara saygı gösterdiğini açıklayıp belgelemelidir.
Şeffaflık öneri, reklam ve denetimi kapsar
Kullanıcı kendisine bir içeriğin neden önerildiğini anlayabilmelidir. Öneri sistemi kullanan çok büyük hizmet en az bir profil oluşturmaya dayanmayan seçenek sunmalıdır. Gösterilen reklamlar için içerik, reklamveren, farklıysa ödeme yapan, gösterim dönemi, hedefleme parametreleri ve erişimi içeren kamuya açık aranabilir bir arşiv gerekir.
Sağlayıcının masrafıyla yılda en az bir kez bağımsız denetim yapılır. DSA ayrıca operasyonel çıkarlardan bağımsız bir uyum işlevi ister ve Komisyon ile yetkili koordinatörlere denetimli veri erişimi verir. Onaylı araştırmacılar, sistemik riskleri incelemek için gerekli olduğunda yasal şartlarla veri alabilir.
Ticari kullanıcılar platform süreçlerini uyarlamalı
DSA yükümlülükleri esas olarak platform veya arama motoru sağlayıcısına yöneliktir. Satıcı, reklamveren ve uygulama sağlayıcıları onun sistemik değerlendirmesinden otomatik sorumlu olmaz. Ancak daha sıkı kimlik, ürün ve reklam bilgileri, değiştirilmiş arayüzler, yasallık soruları ve gerekçeli hesap askıya alma veya erişim kısıtlamaları beklemelidir.
İşletmeler platform hesaplarını, satıcı belgelerini, ürün bilgilerini, reklam onaylarını ve moderasyon kararlarını düzenli saklamalıdır. Sözleşmeler değişiklik, askıya alma, şikâyet, veri erişimi, marka ve ürün ihlali, uygulanacak hukuk ve yetki bakımından incelenmelidir. Komisyon, kasıtlı veya ihmali ihlal için belirlenen sağlayıcıya dünya çapındaki yıllık cironun yüzde altısına kadar para cezası verebilir.
Büyük platformlardaki işletmeler için kontrol noktaları
- Satış, reklam, uygulama veya içerik için kullanılan belirlenmiş hizmeti tespit edin.
- Satıcı kimliği, ürün uygunluğu, hak zinciri ve reklam iddialarını eksiksiz belgeleyin.
- Hesaplar, roller, arayüzler ve bildirimlerle şikâyetlere ilişkin iç sorumluluğu inceleyin.
- Karar gerekçelerini, askıya almaları, erişim değişikliklerini ve kullanılan itirazları saklayın.
- Sözleşmeleri değişiklik, veri, sorumluluk, fesih, hukuk ve yetki bakımından inceleyin.
İlgili incelemeler
- Dijital Hizmetler Yasası: platformlar ve pazar yerleri için yeni yükümlülükler
- ABAD Meta Platforms: rekabet makamları ve GDPR
Resmî kaynaklar
- EUR-Lex, Dijital Hizmetler Tek Pazarı hakkında (AB) 2022/2065 sayılı Tüzük
- AB Resmî Gazetesi, 25 Nisan 2023'te belirlenen VLOP ve VLOSE listesi
- Avrupa Komisyonu, 25 Nisan 2023 tarihli ilk 19 belirlemeye ilişkin basın açıklaması
Yazı, ilk belirlenen çok büyük çevrim içi hizmetlerin DSA yükümlülüklerini ve 25 Ağustos 2023 tarihli hukuku açıklar. Bir hizmetin niteliği, platform sözleşmesi, moderasyon kararı, reklam veya somut itiraz yolunun incelenmesi yerine geçmez.
Platform sözleşmelerini ve dijital satış kanallarını inceleyin