Em 24 de abril de 2025, a autoridade japonesa de concorrência JFTC dirigiu à KYB uma recomendação com fundamento na lei japonesa de subcontratação. A autoridade concluiu que a fabricante de amortecedores hidráulicos e de outros equipamentos hidráulicos havia exigido que 167 fornecedores mantivessem moldes e dispositivos armazenados sem remuneração, embora as peças produzidas com essas ferramentas não fossem encomendadas havia longos períodos. A medida envolveu ferramentas correspondentes a 5.756 códigos de peças.
Situação examinada: 24 de abril de 2025. A medida é uma recomendação administrativa nos termos do artigo 7(3) da lei japonesa de subcontratação. A JFTC constatou violação do artigo 4(2)(3). O artigo não trata de decisão judicial, e o comunicado da autoridade não informa o valor total dos custos de armazenagem que deverão ser compensados.
As ferramentas ficaram com os fornecedores sem pedidos contínuos
A KYB fazia com que os fornecedores guardassem moldes e dispositivos administrados pela empresa. Também estavam incluídas ferramentas renovadas pelos fornecedores às suas próprias custas. Segundo as conclusões da autoridade, no mais tardar desde 1º de abril de 2023 as ferramentas continuaram armazenadas para a KYB, embora durante longos períodos não fossem emitidos pedidos das peças correspondentes.
Moldes e dispositivos ocupam espaço e precisam ser registrados, protegidos e, quando necessário, movimentados ou inspecionados. Assim, custos de pessoal, instalações, seguro e administração existem mesmo sem fatura separada. A questão não se limita a quem é proprietário das ferramentas ou decide sobre seu uso futuro. Também importa quem assume os custos contínuos e se a armazenagem ainda atende ao interesse do próprio fornecedor.
A armazenagem gratuita pode constituir vantagem econômica
A JFTC qualificou a armazenagem não remunerada como uma exigência ilícita de vantagem econômica que prejudicou injustamente os interesses dos fornecedores. O artigo 4(2)(3) da lei de subcontratação, portanto, não se limita a pagamentos em dinheiro. Exigir que outra empresa execute uma tarefa operacional sem remuneração também pode ter relevância jurídica.
As áreas de compras não devem considerar gratuitas as obrigações acessórias apenas porque o contrato de preço unitário não trata da armazenagem e dos cuidados com as ferramentas. Após o fim da série, uma pausa de produção ou uma mudança de modelo, deve haver decisão expressa sobre descarte, devolução, transferência ou armazenagem remunerada. Uma obrigação geral de guarda gratuita por prazo indeterminado traz riscos consideráveis.
A recomendação exige pagamento e mudanças organizacionais
A KYB deve pagar rapidamente aos 167 fornecedores, após confirmação pela JFTC, um valor equivalente ao custo da armazenagem gratuita. O conselho de administração também deve reconhecer a infração e a obrigação de não causar prejuízo semelhante. Treinamento para o pessoal responsável por pedidos e outras medidas para a gestão adequada das ferramentas integram a recomendação.
As medidas adotadas devem ser comunicadas aos administradores e empregados, notificadas aos fornecedores afetados e informadas à JFTC. A autoridade também registra que a KYB iniciou procedimentos para descartar as ferramentas ou pagar os custos de armazenagem. A correção, portanto, não se limita à compensação retroativa, mas alcança processos e responsabilidades.
Contratos internacionais de ferramentas precisam de regras claras para o fim de uso
Nas cadeias internacionais de fornecimento automotivo, as ferramentas frequentemente permanecem nas instalações do fornecedor, enquanto a propriedade, o financiamento ou o poder de disposição pertencem ao cliente ou a outra empresa do grupo. Somam-se exigências de peças de reposição, responsabilidade pelo produto, garantia de qualidade e documentação. Esses interesses podem justificar guarda prolongada, mas não definem por si sós a alocação dos custos.
Os contratos de ferramentas devem disciplinar claramente propriedade, identificação, manutenção, seguro, acesso, inventário e uso permitido. São igualmente importantes os eventos que provocam uma decisão de fim de uso, os prazos para instruções e os custos de armazenagem, transporte de retorno e descarte. Nas cadeias transfronteiriças também devem ser analisadas as normas obrigatórias de proteção de fornecedores dependentes em cada país de produção.
Pontos de revisão para compras e gestão de ferramentas
- Manter um cadastro de ferramentas com proprietário, localização, último pedido e responsável.
- Definir após o fim da produção prazos determinados para devolução, transferência, descarte ou continuidade da armazenagem.
- Atribuir expressamente os custos de armazenagem, inspeção, seguro e manuseio.
- Documentar separadamente renovações e alterações financiadas pelo fornecedor.
- Examinar as normas nacionais de proteção dos fornecedores antes de emitir instruções para todo o grupo.
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Fonte oficial
O artigo apresenta a recomendação da JFTC publicada em 24 de abril de 2025. A existência e a extensão da obrigação de pagar custos de armazenagem ou de ferramentas dependem da lei aplicável, do contrato, da propriedade e da efetiva distribuição das tarefas.
Revisar contratos de ferramentas e fornecimento em cadeias internacionais