关于建立可持续产品生态设计要求框架的《欧盟第2024/1781号条例》已于2024年7月18日生效。不过，该条例并未立即要求每一种产品都配备数字产品护照，也未对所有产品立即规定相同的性能要求。在汽车行业，需要准确区分车辆的不同方面、独立部件、中间产品以及今后针对具体产品制定的法案。
本文所依据的法律状态：2024年7月19日。本文依据《欧盟第2024/1781号条例》于2024年6月28日公布的初始文本。该条例可直接适用，但对于主要的产品特定性能和信息要求，它首先建立一个框架，欧盟委员会将通过针对特定产品组的授权法案加以完善。
框架已经生效；具体义务将按产品组确定
生态设计要求可涉及耐久性、可靠性、可维修性、再使用、可升级性、再生材料含量、能源和资源效率，以及碳足迹和环境足迹。对于具体产品所要求的性能水平和信息，原则上由欧盟委员会依据第4条通过授权法案确定。在没有适用法案的情况下，不能仅凭一般性清单推导出某项具体的强制产品特性。
首个工作计划必须在2025年4月19日前通过。根据第18条，优先产品组尤其包括钢铁、铝、轮胎、润滑剂、化学品、信息和通信技术产品以及其他电子产品。尽管整车适用特别的范围划分，这些产品组仍与车辆开发和供应链密切相关。
车辆排除条款并不普遍排除所有与车辆有关的产品
第1条第2款(h)项仅就欧盟行业专项立法已经规定要求的产品方面，将《欧盟第167/2013号条例》《欧盟第168/2013号条例》和《欧盟第2018/858号条例》所涵盖的车辆排除在外。因此，企业必须判断有关事项涉及的是作为型式批准整体的车辆、已经由行业专项法律规范的方面，还是独立部件或中间产品。
原则上，部件和中间产品属于该条例广泛的产品定义。不过，具体义务仍以归入相应产品组并存在可适用的授权法案为前提。轮胎被明确列为首个工作计划的优先事项。车辆电池还受《欧盟第2023/1542号条例》规制；生态设计条例将电池护照与数字产品护照登记系统相衔接。
数字产品护照不会自动适用于每一种产品
只有相关授权法案作出规定时，数字产品护照才会对该产品组成为强制要求。该法案将确定数据内容、数据载体、型号、批次或单件层级、访问权限、更新权限以及可用期限。数据必须准确、完整并保持更新。
在国际供应链中，主数据、材料信息、测试结果、维修信息、再生材料含量以及足迹数据必须明确由哪个责任主体提供，并对应可靠来源。合同应规定，在产品生命周期内由谁创建、核验、更正和提供数据，以及如何处理保密信息和访问权限。
合同应为具体产品要求作出安排
制造商、授权代表、进口商、经销商和其他经济运营者将根据授权法案承担不同的核验、信息和合作义务。因此，技术文件、合格评定、标识、产品护照和市场监管必须与实际角色及相关产品相对应。
开发合同和供货合同应规定变更通知、数据格式、证明材料、检查和审计权、更正期限、补救费用以及产品信息不准确的后果。对于多层级汽车供应链，还应确定如何识别新的授权法案、如何将其传达给次级供应商，以及如何及时纳入产品批准流程。
汽车企业核查要点
- 将产品、部件和中间产品归入具体产品组。
- 车辆排除条款仅适用于行业专项法律已经规制的方面。
- 跟踪涉及轮胎、材料、电子产品和其他产品组的工作计划及授权法案。
- 为可能适用的护照确定数据来源、责任主体、核验方式和访问权限。
- 在供货合同中加入变更、信息、证明和更正流程。
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官方来源
本文说明已公布的初始文本以及截至2024年7月19日的欧盟法律状态。具体的性能、信息和护照义务取决于产品组、与行业专项法律的范围划分以及为该产品组通过的授权法案。