브라질 경제방위행정위원회(CADE)는 2025년 9월 17일 Continental Teves AG & Co.와의 행위중지 합의를 승인했다. 이 절차는 자동차 부품과 액세서리, 특히 제동장치 시장의 반경쟁행위 혐의를 조사한다. 합의가 절차를 즉시 종결하는 것은 아니며, 합의된 의무의 이행에 따라 절차가 정지되고 최종적으로 종결된다.
이 글의 기준일: 2025년 9월 19일. CADE는 9월 18일 포르투갈어로, 다음 날 영어로 합의를 발표했다. 이는 진행 중인 행정절차에서 체결된 Termo de Compromisso de Cessação(TCC)이며, 조사 대상인 모든 행위나 당사자에 대한 법원의 판결이 아니다.
합의는 2021년에 개시된 절차에 관한 것이다
CADE 사무총국은 자동차 부품 판매 카르텔의 정황을 근거로 2021년 조사를 시작했다. 당국에 따르면 이 사건에는 이미 리니언시 합의와 Bosch와의 행위중지 합의가 존재했다. Continental은 2025년 5월 TCC 협상을 신청했고, 최종안은 9월에 제출됐다.
CADE의 발표에 따르면 Continental은 합의를 통해 자신의 관여를 인정하고 조사 대상 행위를 중단하며 새로운 경쟁법 위반을 방지할 조치를 취하기로 했다. 또한 집단적 권리보호기금에 272,746.40브라질헤알을 납부한다. 이 금액은 합의가 브라질 연방관보에 공고된 날부터 60일 안에 일시납으로 지급해야 한다.
TCC는 무혐의 결정도 통상적인 과징금도 아니다
브라질 경쟁법 제85조는 CADE가 조사 중인 행위 또는 그 유해한 효과의 중단 약정을 받아들일 수 있도록 한다. TCC에는 의무, 합의 위반 시 제재와 필요한 경우 기금에 대한 금전기여가 명시되어야 한다. 합의는 공개되며 재판 외 집행권원으로 집행할 수 있다.
서명자에 대해서는 약정 이행 중 행정절차가 정지되고, 정해진 기간이 끝날 때 모든 조건을 충족한 경우에만 종결된다. 절차정지는 다른 피조사자에게 자동으로 미치지 않는다. 위반이 있으면 CADE는 합의된 제재를 부과하고 절차를 재개할 수 있다.
브라질 경쟁법은 외국의 공급망에도 적용될 수 있다
법률 12.529/2011 제2조에 따라 브라질 경쟁법은 브라질에서 전부 또는 일부 이루어진 행위나 브라질에서 효과를 발생시키거나 발생시킬 수 있는 행위에 적용된다. 따라서 국제적으로 운영되는 제조업체와 공급업체에서는 협의, 승인 또는 가격결정이 이루어진 장소만이 판단요소가 아니다.
기업은 브라질 판매, 유통경로, 현지 자회사와 가능한 시장효과를 그룹 전체의 소통 및 승인경로와 대조해야 한다. 경쟁사 접촉, 사업자단체 활동, 가격·할인·입찰 절차를 기록해 적법한 협력과 금지된 공조를 구분할 수 있어야 한다.
기금 납부가 잠재적인 고객청구를 해결하지는 않는다
집단적 권리보호기금에 대한 납부는 개별 고객에 대한 배상이 아니다. 브라질 경쟁법 제47조는 행정절차와 별도로 행위중지와 손해배상을 구하는 민사소송을 허용한다. 그러나 구체적인 청구에는 위반, 개별 손해, 인과관계, 시효와 관할 법원의 규칙이 문제된다.
구매자와 공급업체는 관련 제품, 기간, 가격, 입찰과 계약관계를 각각 확인해야 한다. 합의나 납부액만으로 특정 기업의 손해가 증명되지는 않는다. 내부조사도 브라질 절차법을 검토하지 않고 책임인정으로 취급해서는 안 된다.
국제 자동차 공급망의 점검사항
- 브라질의 판매, 자회사, 유통업체와 실제 또는 잠재적인 시장효과를 파악한다.
- 가격표, 견적, 할인, 입찰자료와 관련 소통기록을 보존한다.
- 경쟁사 접촉과 사업자단체 활동을 목적, 참가자와 내용별로 기록한다.
- 유통·공급·컴플라이언스 절차의 경쟁규칙을 현지 책임과 맞춘다.
- TCC 효과, 리니언시와 잠재적인 고객청구를 브라질법에 따라 각각 검토한다.
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공식 자료
이 글은 2025년 9월 19일 기준 상황을 설명하며 브라질 경쟁법이나 절차법에 관한 법률자문이 아니다. 합의의 범위, 증거사용, 시효와 가능한 청구는 사건기록과 관련 사업을 토대로 검토해야 한다.