O Parlamento Europeu e o Conselho da União Europeia assinaram o Regulamento (UE) 2025/1214 em 17 de junho de 2025; o texto foi publicado no Jornal Oficial em 19 de junho. Para automóveis de passageiros e veículos comerciais ligeiros novos, o cumprimento dos objetivos de CO₂ entre 2025 e 2027 deixará de ser avaliado definitivamente em cada ano e passará a ser apurado pela média de todo o período de três anos. Os objetivos de emissões mantêm-se inalterados.
Situação analisada: 19 de junho de 2025. O regulamento foi publicado e entrará em vigor no vigésimo dia seguinte ao da publicação, em 9 de julho de 2025. O novo cálculo aplica-se apenas ao período de 2025 a 2027. Não concede aos fabricantes uma pausa de três anos na comunicação: os dados anuais e as novas matrículas continuam a ser necessários para a ponderação.
É determinante um valor trienal ponderado pelas novas matrículas
O fabricante deve assegurar que as suas emissões específicas médias de CO₂ entre 2025 e 2027 não excedem o objetivo específico de emissões aplicável a esse período. As médias anuais são ponderadas pelo número de veículos matriculados pela primeira vez em cada ano civil. O objetivo é igualmente calculado com base nos objetivos específicos anuais e nas matrículas correspondentes.
Um melhor desempenho num ano pode, assim, compensar um resultado pior noutro. Contudo, o número e a composição das matrículas influenciam o resultado. O planeamento das vendas, a gama de veículos e os dados de CO₂ devem ser coordenados ao longo dos três anos e documentados de forma verificável.
Os objetivos não são reduzidos
A alteração incide sobre o cálculo do cumprimento, não sobre os requisitos de emissões previstos no Regulamento (UE) 2019/631. O fabricante dispõe de mais tempo para compensar resultados entre anos, mas não beneficia de uma redução geral do seu objetivo. A avaliação trienal pode absorver desvios, mas também prolongar uma evolução desfavorável até ao final do período.
Por isso, uma única previsão não basta para o planeamento interno. Os fabricantes devem modelizar vários cenários de matrículas, modelos eletrificados, veículos com motor de combustão e veículos comerciais ligeiros. Alterações no lançamento, na procura ou na capacidade de fornecimento podem modificar significativamente o resultado ponderado.
O pooling mantém-se e os prazos para celebrar acordos são alargados
Em cada ano em que um fabricante pertença a um agrupamento, as emissões médias anuais e o objetivo anual desse agrupamento entram no cálculo trienal. Os acordos de pooling relativos a 2025 ou 2026 podem, em derrogação do prazo anterior, ser celebrados até 31 de dezembro de 2027.
Uma decisão de pooling afeta, portanto, mais do que um valor anual isolado. Os parceiros necessitam de regras sobre dados, previsões de matrículas, custos, garantias e consequências da saída ou da alteração do planeamento dos modelos. O prazo alargado não substitui a análise atempada de parceiros adequados e das condições comerciais.
A sanção por emissões excedentárias e os contratos de fornecimento continuam relevantes
A Comissão Europeia deve aplicar uma sanção por emissões excedentárias ao fabricante cujas emissões específicas médias nos três anos ultrapassem o objetivo para 2025 a 2027. A flexibilidade não transfere para os fornecedores a responsabilidade legal do fabricante.
Os contratos de fornecimento podem, porém, distribuir as consequências económicas. Volumes, datas de lançamento, alterações técnicas, dados do produto relativos ao CO₂ e consequências de atrasos no fornecimento devem ser definidos com clareza. Uma cláusula genérica que impute ao fornecedor qualquer desvio da frota ignora a causalidade, a esfera de influência e a prova do prejuízo.
Pontos de verificação para fabricantes e fornecedores
- Registar separadamente as matrículas e as emissões específicas de 2025, 2026 e 2027.
- Calcular cenários trienais ponderados para diferentes gamas de veículos e motorizações.
- Rever os acordos de pooling quanto ao acesso a dados, custos, garantias e saída.
- Harmonizar os contratos de fornecimento quanto a volumes, lançamentos, alterações e dados de CO₂.
- Definir responsabilidades internas pelo planeamento da frota, dados regulamentares e consequências contratuais.
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Fontes oficiais
- EUR-Lex: Regulamento (UE) 2025/1214, de 17 de junho de 2025
- Comissão Europeia: normas de emissão de CO₂ para automóveis e veículos comerciais ligeiros
O artigo descreve a medida publicada em 19 de junho de 2025. O cálculo concreto do objetivo depende, designadamente, do estatuto do fabricante, da participação num agrupamento, das novas matrículas, das emissões específicas e de uma eventual derrogação ao abrigo do Regulamento (UE) 2019/631.
Rever o planeamento de CO₂ da frota, o pooling e os contratos do setor automóvel